На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Парламента Серик Оспанов. Его запрос касался экологической безопасности Каспийского моря, сообщает Мажилис РК.
1.На протяжении нескольких лет депутатами Мажилиса Парламента РК поднимаются проблемы экологической безопасности Каспийского моря.
В частности о необходимости создания НИИ по проблемам Каспия, а также разработке и утверждения на уровне Правительства РК «Национального плана действий по выполнению Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря»- Тегеранская конвенция.
На сегодняшний день эти вопросы остаются актуальными и требующие незамедлительного решения, поскольку увеличение объемов добычи и транспортировки углеводородного сырья, в связи с предстоящим началом добычи на Кашагане и с началом ведения разведочных работ на шельфе Каспийского моря, влияние выбросов и разливов может оказать очень серьезный урон экобиосфере Каспия.
Конечно, мы знаем, что проводится немалая работа по охране и защите Каспийского моря заинтересованными министерствами и ведомствами Республики.
Следует отметить, 10-12 августа 2011 года на высшем уровне, с участием Вице-президента Исламской Республики Иран, министров охраны окружающей среды всех прикаспийских государств и руководителей международных организаций проведена Актауская III сессия конференции сторон (Тегеранской) Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря.
В итоге сессии впервые за восемь лет существования этой Конвенции сторонами подписан “Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью”.
Протокол был ратифицирован всеми прикаспийскими государствами, кроме Казахстана. Несмотря на то, что Казахстан был инициатором проведения данного мероприятия, к великому сожалению, до сих пор протокол не ратифицирован.
Вместе с тем сейчас назрело время разработки и утверждения Национального плана действий по выполнению Рамочной Тегеранской конвенции по защите морской среды Каспийского моря. Все прикаспийские государства, кроме Казахстана приняли свои национальные планы.
2. Море является одним из наиболее продуктивных больших водоемов планеты с общим уловом рыб не менее 300 000 тон в год.
В связи с увеличением экологического пресса на водоем в несколько раз сократились запасы осетровых и других видов рыб, более чем в 10 раз сократилась численность тюленей. Например, в 80-ые годы в Мангистауском секторе ежегодно в среднем вылавливали по 29,0 тыс. тонн (кроме осетровых) рыб, а в 2013 году при квоте 840 тонн, выловлено всего 579 тонны частиковых рыб, т.е. всего семидневная норма былых лет.
Об этом знают все. Делают вид, что бьют тревогу. Однако до сегодняшнего дня в республике нет научно-обоснованных данных о состоянии биоресурсов моря. Атырауский филиал ТОО «Казахский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства» лежит на боку.
В то же время, в связи с отсутствием государственного научного подхода, в казахстанском секторе не проведены работы:
- По экологическому зонированию в северной части Каспийского моря, с определением плотности обитания биоты и экологической емкости, т.е. с определением допустимой техногенной нагрузки каждой экологической зоны;
- не утверждены пути и трассы курсирования судов, коридоры строительства трубопроводов в Казахстанском секторе моря в соответствии с экологическим состоянием разных экологических зон.
Не разработана:
- Методика определения ущерба при судоходстве;
- методика определения оценки ущерба при проведении различных нефтяных операций в акватории моря, а именно при: сейсморазведке, разведочном и эксплуатационном бурений, добыче углеводородного сырья, прокладке трубопроводов, транспортировке нефти и газа;
- методика оценки ущерба окружающей среде в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;
- методика определения компенсационных платежей за ущерб биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности в акватории водоема;
- правила безопасности при обустройстве и разработке нефтяных и газовых месторождений на море и внутренних водоемах.
Также не проведены многие другие работы, касающиеся экологического состояния моря. В этой связи Казахстан не может и не имеет право предъявлять претензию в случае аварии на море в ходе хозяйственной деятельности предприятий.
Вместе с тем, при отсутствии НИИ республика не может защитить свои интересы перед другими странами. Так как, все шесть научно-исследовательских института Советского Союза по проблемам Каспия остались на российской стороне.
Созданная Министерством окружающей среды и водных ресурсов РК структура государственного экологического мониторинга только фиксирует факты загрязнения, но не может провести научно исследовательскую работу по улучшению состояния окружающей среды моря. Все это является свидетельством необходимости создания в г. Актау НИИ по проблемам Каспийского моря в составе Комитета науки МОН РК или при Мангистауском филиале РГП «Казгидромет».
3. Вместе с тем, считаю необходимым обратить Ваше внимание на сложившуюся сутуацию вокруг действующей «Экологической исследовательской лаборатории» и принять соответствующие меры по сохранению единственной государственной экологической лаборатории, расположенной на прибрежной зоне Казахстанского сектора Каспийского моря.
Созданная 2008 году постановлением акимата Мангистауской области лаборатория, в настоящее время имеет возможность сделать химический анализ состояния почвы, воды, донных отложений, атмосферного воздуха и радиации по 205 ингриедентам. Единственная государственная аттестованная и аккредитованная Лаборатория развивается быстрыми темпами. За счет собственных средств в этом году планируется открыть новый отдел научно-аналитического исследования флоры и фауны, который дает возможность изучить экологическое состояние морской биологической среды.
Данная лаборатория, начиная с 2011 года, проводит комплексную исследовательскую работу по оценке техногенного воздействия морских портов и нефтяных промыслов Мангистауской области на прибрежные зоны Каспийского моря.
Однако, в соответстии с Постановлением Правительства РК от 31.03.2014 года № 280 «О некоторых вопросах приватизации» лаборатория подлежит к приватизации, что приведет к отсутствию экологического государственного контроля на Каспийском море.
Учитывая важность решения вопроса по сохранению экосистемы Каспия и по обеспечению безопасности на казахстанском секторе Каспийского моря при проведении операций по добыче нефти и транспортировке нефтепродуктов, прошу Вас, Карим Кажимканович, рассмотреть пути решения вышеуказанных вопросов».
Zakon.kz
