«КОКЖАЙЛАУ» – суперпроект или зомби-курорт?

Олег БЕЛОВ
Дискуссия по проекту строительства горнолыжного курорта «Кокжайлау» на территории нацпарка близ Алматы обещает стать одной из самых долгоиграющих. Но достижение то уже, что она, по крайней мере, ведётся. Как все помнят, коттеджная застройка Шымбулака и Бутаковского ущелья проходила без всяких обсуждений. Равно как и уничтожение знаменитых яблоневых садов, неосторожно раскинувшихся в алматинских предгорьях, удобных для застройки.
Нельзя сказать, что у дискутирующих равные силы. С одной стороны выступает партия власти и бизнесменов – инициаторы проекта. С другой – партия экологов, общественников и экспертов горного строительства. Первые обещают сделать доступный курорт международного уровня, вторые – показывают на неудачный пример «Шымбулака», который, несмотря на природные преимущества и близость к Алматы, не смог стать ни народным, ни международным.
Первых вдохновляет олимпийский успех Сочи, пусть и беспощадный к природе, вторых – пример жителей Швейцарии и Баварии, которые нашли в себе силы отказаться от зимней Олимпиады для того, чтобы сохранить горные ландшафты. Участники общественного движения «Защитим Кок-Жайляу!» убеждены, что за ширмой горнолыжного проекта скрывается желание захватить земли нацпарка для строительства коммерческой недвижимости.
За инициаторами проекта скрывается солидный административный ресурс, способный привлечь международных экспертов, в том числе из «Куршавеля» и Всемирной туристской организации. Однако общественные слушания и телешоу показывают, что поддержку проекту в Алматы оказывают в основном студенты-волонтёры, одетые в майки со словом «за». При общении с ними выясняется, что почти никто из них не бывал на Кок-Жайляу и они слабо представляют, за что голосуют своими майками и криками под управлением взрослых вожатых. Более того, на утомительных слушаниях часть из них просто засыпает.
На стороне же защитников природы заметны алматинцы всех возрастных категорий, которые готовы активно обсуждать этот вопрос, как бы далеко организаторы слушаний ни вынуждали их ехать. Последние слушания в феврале этого года были устроены в самой труднодоступной части Алматы – на Шымбулаке. Они были посвящены вопросу перевода земель нацпарка в земли запаса для предполагаемого строительства курорта. В защиту природы алматинцы проводят выставки, организуют концерты, и видно, что это идёт от самого сердца. Их поддерживают известные артисты – домбрист Ержан Дуйсенбиев, певцы Такежан, Александр Цой, Дина Шакенова – внучка легендарного режиссёра Шакена Айманова. Ержан Ашим даже поставил перформанс-пьесу «Дагмар и Мэлс», посвящённую этой теме.
Мы решили задать вопросы людям, стоящим на диаметрально противоположных позициях.

ГЛАВНЫЙ РЕСУРС – ПРИРОДА

Бекжан ИДРИСОВ, пресс-секретарь горнолыжного курорта «Кокжайлау»

Бекжан, в какой стадии находится процесс проектирования ГЛК «Кокжайлау» и насколько он соответствует экологическим нормам?
– Проектирование продолжается. Обязательной частью проекта является Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). В этом документе оцениваются все возможные влияния на экологию как во время строительства, так и во время эксплуатации курорта. Соответствие экологическим нормам законодательства – одно из условий любого проекта. И предстоящая госэкспертиза ОВОС как раз и ответит на вопрос – удалось ли разработчикам справиться с этой задачей. Добавлю, что природа горнолыжного курорта «Кокжайлау» является главным ресурсом. Люди приезжают на курорты именно за этим – отдохнуть и насладиться природой. Так что наша задача – не только сохранить то, что там уже есть, но и развить. Например, важной частью развития этой территории будет обустройство пеших дорожек, снабжение редких видов флоры и фауны соответствующими табличками с познавательной информацией о них. Да и сама горная деревня проектируется с учётом ландшафта и даже цветовой палитры этой местности в разные времена года.

Насколько правомерно начинать проектировать этот курорт, если не решён вопрос о переводе земель и ещё не принято окончательное решение по вопросу его строительства?
– Решение о строительстве никогда не принимается без проекта. Проектно-сметная документация – это основа. Правомерность описана в законодательстве. Только после стадии проектирования государство проводит экспертизу и выдаёт разрешение на строительство.

Одной из главных проблем Алматы является смог. Не кажется ли вам, что строительство огромного горнолыжного комплекса непосредственно над городом и связанная с этим вырубка еловых лесов лишь усугубят эту проблему?
– Давайте разделим проблемы. Смог в Алматы – это проблема выбросов в атмосферу выхлопных газов от автотранспорта и использование угля в зимний период. Деревьев в Алматы немало (не зря наш город называют одним из самых зелёных городов мира), а смог всё равно никуда не делся. И потом, деревья перерабатывают углекислый газ в кислород. А автотранспорт выбрасывает ведь не только углекислый газ, но и кучу всего ещё очень вредного. Почему наш город плохо продувается, то есть воздух плохо циркулирует? Неправильная планировка застройки. Как урочище Кок-Жайляу влияет на экологию Алматы? Ответ экологов (замечу – не активистов экологических организаций, а именно учёных): практически никак не влияет. То есть Кок-Жайляу нельзя называть «лёгкими города», с точки зрения науки это ересь, хотя звучит тезис красиво.
Ещё раз повторю: природа этого места и есть главный ресурс курорта, и его уничтожение и недопустимо, и глупо с точки зрения бизнеса.

АЛМАТЫ – СТОЛИЦА ЗАГРЯЗНЕНИЯ

Светлана СПАТАРЬ, менеджер проектов экологического общества «Зелёное спасение»

Светлана, в каком состоянии находится ваше судебное противостояние с инициаторами проекта?
– В октябре 2013 года экологическое общество «Зелёное спасение» обратилось в суд с исковым заявлением о признании недействительным заключения государственной экологической экспертизы по проекту предОВОС ТЭО горнолыжного курорта «Кокжайлау». Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований. Экологическое общество «Зелёное спасение» подало апелляцию в Алматинский городской суд. 18 марта было оглашено решение апелляционной коллегии.
Суд снова не признал нарушений законодательства и отказал в удовлетворении требований общественности. В ближайшее время мы будем подавать кассационную жалобу. Если будет необходимость, обратимся и в Верховный суд.

Количество проголосовавших в защиту природы Кок-Жайляу не так велико. В чём причина того, что население Алматы достаточно пассивно реагирует на призывы экологов?
– Всё относительно. К настоящему моменту собрано 9660 подписей. Мы и прежде проводили различные кампании, но ещё никогда алматинцы не проявляли такой активности. Хотя можно согласиться, что для такого крупного города количество подписей скромное.
По нашему мнению, это объясняется несколькими причинами. Большая масса людей просто не интересуется общественной жизнью и не знает, что ведётся кампания в защиту урочища Кок-Жайляу, которое находится на территории Иле-Алатауского национального природного парка. Кроме того люди плохо понимают как их благосостояние и здоровье связано с состоянием горных экологических систем Заилийского Алатау. А ведь горы – это свежий воздух, чистейшая вода в наших домах, место для отдыха и занятий спортом. И, что очень важно, это среда обитания большого количества живых существ. Как показывает мировой опыт, при профилировании лыжных трасс и строительстве дорог, зданий и сооружений уничтожение растительности неизбежно. А также в рамках проекта планируется вырубка значительного количества деревьев. А наш город Алматы и так уже много лет занимает первое место в республике по уровню загрязнения воздуха. Строительство курорта изменит ситуацию к худшему. Это тоже далеко не все понимают. Кто-то боится подписывать письмо против строительства и выступать против планов чиновников. И наконец, многие потеряли веру в справедливость и возможность повлиять на решения бизнеса и власти, утратили доверие к судебной системе.

Если проект «Кокжайлау» нарушает международные экологические конвенции, почему не подключается «Гринпис»? Чувствуете ли вы поддержку международных организаций?
– Мы обращались ко многим экологическим организациям. Нас поддерживают общественность, различные неправительственные организации, активисты из разных стран мира. По поводу нарушения требований международных конвенций нами и другими участниками движения в защиту Кок-Жайляу подготовлены обращения в органы этих конвенций. Нужно отметить, что действуют они по-разному, в зависимости от их полномочий и норм международного права. Например, Комитет по вопросам соблюдения Орхусской конвенции принял жалобу общественности и будет рассматривать её летом этого года.

Обе стороны утверждают, что болеют за страну. Будущее Кок-Жайляу зависит от того, смогут ли участники дискуссии взять всё лучшее из своих позиций и найти наиболее подходящее решение. Важно учитывать и мировые тенденции. Есть вариант включения национального парка в Список всемирного наследия и развивать на его территории экологический туризм, без ущерба природе.
Такой вид отдыха привлекает всё больше туристов во всём мире. Однако существует и вариант того, что решение будет спущено сверху на тормозах и будет создан зомбипроект, уничтожающий природу. Тогда он не сможет конкурировать не только с мировыми, но даже с киргизскими курортами, которые забирают значительную часть лыжников, решивших отдыхать на Тянь-Шане.

Фото автора

Метки: Кок-Жайляу, Олег Белов