Алина ДАУЛЕТБАКОВА,
менеджер ОЮЛ Казахстанская туристская ассоциация
Сегодня, когда индустрия туризма вошла в перечень приоритетных секторов экономики в Республике Казахстан, особенно остро стоит вопрос развития туризма в регионах.
Анализируя изменение основных экономических показателей развития туризма за последние годы, можно сделать вывод, что потенциал казахстанского туризма полностью не реализуется, поскольку развитие туристской отрасли напрямую зависит от создания конкурентоспособного туристского бренда и современного туристского комплекса, включающего необходимую инфраструктуру, который позволил бы в полной мере реализовать туристский потенциал РК.
Создание туристского комплекса внесёт также значительный вклад в развитие экономики страны за счёт налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличения числа рабочих мест, а также обеспечит контроль за сохранением и рациональным использованием культурного и природного наследия.
Государственная поддержка туризма является необходимым условием устойчивого развития отрасли. Международный опыт показывает, что активная политика государства, направленная на создание условий для развития туристской инфраструктуры, привлечение частных инвесторов, формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей благоприятные экономические условия для деятельности субъектов туристской индустрии, позволяют туристской отрасли занять важное место в социально-экономическом развитии страны. Правительства стран – мировых держав туризма, направляют значительные бюджетные средства на реализацию национальных проектов и программ, обеспечивая своих граждан качественными туристскими услугами.
Сегодня вопросы развития туризма в Казахстане всё больше переходят на региональный уровень. Это закономерно, так как здесь государственные органы ближе к предпринимателям, больше ощущают их потребности и лучше оценивают «местные» особенности и проблемы. Региональная власть может непосредственно и непрерывно взаимодействовать с туристским бизнесом и использовать более широкий инструментарий для его стимулирования.
Сообщество, основанное на туризме – группы людей в сельских регионах, расположенных вблизи привлекательных объектов экотуризма, и является такой формой туризма, где местному сообществу принадлежит основной контроль над ним и вовлечение в его развитие и управление, а большая часть дохода остается внутри сообщества.
Каждый регион стремится принять собственную стратегию развития туризма. В связи с этим актуальным заданием является определение направлений и эффективных мер развития туристской индустрии в каждом отдельном регионе РК.
Для развития экологического туризма в регионах РК имеется огромный потенциал: уникальное культурное наследие конно-кочевой цивилизации, богатая природа, при правильной подаче могут стать конкурентоспособным туристским брендом и фишкой Казахстана на международном рынке туристских услуг.
Этот вид отдыха идеально подходит для зарубежных и казахстанских туристов, желающих максимально насладиться природой Казахстана в сочетании с культурой и традициями местного населения, и которым не требуется повышенный уровень комфорта.
Community based tourism (СВТ), или в переводе на русский язык – туризм, основанный на сообществах (ТОС) – это вид организованного экологического сельского туризма, при котором жители одного села – провайдеры туристских услуг объединяются в организованные группы-сообщества, основанные на туризме, или, по-другому, экосайты (отсюда и название), определяют координатора, общие стандарты обслуживания туристов, ценовую политику и принимают экотуристов. Сообщество, основанное на туризме – группы людей в сельских регионах, расположенных вблизи привлекательных объектов экотуризма, и является такой формой туризма, где местному сообществу принадлежит основной контроль над ним и вовлечение в его развитие и управление, а большая часть дохода остается внутри сообщества. Устойчивая деятельность таких сообществ способствует повышению уровня жизни сельского населения, снижению уровня безработицы, повышению благосостояния населения в регионах. СВТ не новое для Казахстана явление. С 2005 по 2008 год Казахстанская туристская ассоциация (КТА) реализовывала проект под названием:
«Экотуризм, основанный на сообществах в Казахстане: развитие и продвижение» при финансовой поддержке USAID и Фонда Евразия, в рамках которого было открыто 11 экосайтов:
– Кокшетау, Коргалжин (Северный Казахстан),
– Катон-Карагай, Риддер (Восточный Казахстан),
– Жабаглы, Угам (ЮКО), – Каркаралы (Центральный Казахстан),
– Лепсинск, Саты, Аманбахтер, Талгар (Алматинская область).
А также был открыт Информационный ресурсный центр экотуризма (ИРЦЭ) при КТА, главной целью которого является поддержка местных сообществ в проектных регионах и оказание им помощи в создании устойчивого дохода через развитие экотуризма.
По сей день, ИРЦЭ – единственный подобный центр в Казахстане, который успешно функционирует, регулярно проводит работу с координаторами и владельцами гостевых домов, предоставляет туристам необходимую информацию о существующих экосайтах и видах предоставляемых услуг. За годы деятельности ИРЦЭ принял и обслужил порядка 7612 туристов из таких стран, как Австралия, Венгрия, Словакия, Польша, Румыния, Швейцария, Корея, Япония, Китай, Малайзия, Испания и др.
Экспертами ИРЦЭ КТА были разработаны стандарты гостевых домов СТ РК 2851-2016 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Гостевые дома. Общие требования», которые были утверждены приказом № 300-од от 25 ноября 2016 года. Комитетом технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию РК, председателем КТРМ МИР РК Б. Канашевым, утверждены и введены в действие 1 июля 2017 года. На основе стандартов, которые были разработаны в соответствии с международным опытом, были созданы минимальные требования к гостевым домам.
Решением Совета КТА (протокол № 5 от 18.02. 2010 года) о запуске процедуры добровольной сертификации гостевых домов была разработана система оценки, которая предусматривает присвоение Золотого, Серебряного или Бронзового уровня.
Минимальные стандарты качества, необходимые для приёма туристов, соблюдаются практически во всех экосайтах, что является результатом проведённых тренингов и рекомендаций.
В 2017 году согласно исследованию ИРЦЭ в Казахстане продолжают работать 9 экосайтов (81 гостевой дом). В марте 2018 года специалисты ИРЦЭ КТА провели трёхдневный тренинг в селе Карабулак Раимбекского района, Алматинской области по открытию гостевых домов. Результатом стало открытие 10 гостевых домов, которые в сезоне 2018-го примут первых туристов.
Также было проведено двухдневное повышение квалификации для владельцев действующих гостевых домов, были обучены 20 тренеров по методологии СВТ-туризма, которые будут впоследствии обучать местные сообщества, основанные на туризме (СBT), тонкостям гостеприимства, тренинг для тур-операторов и отельеров по системе устойчивости Travelife.
Большим открытием и площадкой для получения нового опыта для казахстанских участников СВТ-сообществ и сотрудников ИРЦЭ КТА стало участие в обучающем туре в Кыргызстан. Участники посетили крупнейшие СВТ-сообщества Кыргызстана и офис Кыргызской ассоциации туризма, основанного на сообществах (КАТОС).
Группа владельцев гостевых домов и специалисты ООПТ с представителем КТА приняли участие на ITB 2018 года на национальном стенде с целью продвижения экотуристских услуг в РК и посетили лучшие гостевые дома, домашние хозяйства и мини-фермы в сельских регионах Латвии, познакомились с владельцами, получили ответы на интересующие вопросы, поделились опытом успешного и устойчивого ведения бизнеса в сфере предоставления услуг туристам, а также посетили офис Ассоциации сельского туризма Латвии, ознакомились с принципами работы ассоциации, основной деятельностью по поддержке, развитию и продвижению сельского туризма в Латвии.
Также был проведён «круглый стол» с участием заинтересованных государственных органов, представителей ООПТ, туроператоров, СМИ и пр. по обсуждению вопросов совершенствования законодательства, инфраструктуры для развития экологического туризма, и «круглый стол» по обсуждению стандартов гостевых домов, в рамках которого был разработан оценочный лист для сертификации гостевых домов.
В апреле 2018-го КТА совместно с Европейским центром эко- и агротуризма (ЕСЕАТ) запланировала проведение международной конференции по вопросам развития экологического туризма в Центрально-Азиатском регионе.
На ближайшие годы перед правительством и реализаторами проекта стоят многочисленные задачи по поддержке развития экотуризма в РК, в том числе организация обучающих тренингов для провайдеров туристских услуг, туроператоров, также необходимы реальные шаги по улучшению инфраструктуры туризма, совершенствованию законодательства в части визовых вопросов, вопросов пересечения казахстанской границы, посещения приграничных территорий и ООПТ иностранными гражданами и др.
