Незаконная добыча гравия в русле реки Бадам угрожает жителям прибрежной зоны и вполне может обернуться экологическим бедствием для региона.
Котлованы, ямы и горы вывернутого грунта – это результат варварской добычи песка и гравия. На всем протяжении извилистого русла, начиная от моста возле скотного рынка до населенного пункта Кокбулак, а это без малого 17 км, и днем, и ночью не прекращается работа. Погрузчики и самосвалы снуют по обмелевшему зимой дну реки, выполняя заказ на строительный материал, пользующийся очень хорошим спросом. Он особенно возрос после начала строительства транспортного коридора Западная Европа – Западный Китай.
Такая предприимчивость отдельных граждан чревата бедой для местных жителей, особенно тех, чьи дома расположены в непосредственной близости от реки. Бесконтрольная и незаконная по своей сути добыча гравия ведет к изменению русла реки и подмыву берегов. Во многих местах грунт обвалился, уничтожена прибрежная растительность, а хозяйственные постройки и дома приблизились к обрыву на опасное расстояние.
Уже сейчас дно реки стало настолько илистым, что уничтожает водоросли, являющиеся кормовой базой для многих видов рыб. Грязевые потоки отправляются вниз по течению и вливаются потом в реку Арысь, которая в нижнем течении постепенно превращается в грязную канаву с жидкими берегами. Перегороженная карьерами с работающими землечерпалками, река становится непроходимой и для идущих на нерест рыб. Как результат – обезрыбливание некогда богатых ихтиофауной верховий. Все эти последствия бездумной добычи ресурсов в русле живой реки в полной мере осознает местное население.
Жители аула Кокбулак дружно пришли на встречу с представителями Абайского районного акимата Шымкента. Ситуация с варварской добычей песчано-гравийной смеси объединила всех. Гражданскую позицию заняли даже те, кто ранее никогда не проявлял никакой общественной активности. Населенный пункт в прошлом году стал частью областного центра. С присоединением к городу люди связывают решение своей наболевшей проблемы, надеясь добиться прекращения неконтролируемого вывоза гравия из русла реки Бадам. Сегодня этот бизнес принял угрожающие размеры.
Представители Абайского районного акимата, пришедшие на встречу с людьми, заявили, что о проблеме знают и даже принимают меры по наведению порядка. Вот только результата как не было, так и нет.
– Мы можем лишь фиксировать нарушения и передавать дела в прокуратуру, – говорит начальник отдела по работе с населением Абайского районного акимата Ержан Саржан. – Два-три раза в неделю проводим рейды, привлекая полицейских, но, прекратив на пару часов работу, техника снова возвращается в русло реки. Весь прошлый год действовал мораторий на проверку субъектов малого и среднего бизнеса, и это обстоятельство тоже сказалось на объемах добычи, позволив нарушителям активизироваться.
Аким Абайского района Шымкента Ахмет Татыбаев признает, что сохранение реки, ее гидрологического режима, биоресурсов имеет повышенную значимость в вопросе сохранения исконной среды обитания. Он предложил на сходе жителям Кокбулака организовать инициативную группу аксакалов, которая могла бы контролировать работу природопользователей. И все-таки основную надежду по противодействию нещадному уничтожению недр и наведению порядка на реке местные власти связывают с экологической прокуратурой.
– Действительно, в прошлом году из-за моратория мы не проводили подобные проверки, – комментирует ситуацию помощник специализированного природоохранного прокурора Южно-Казахстанской области Ердос Найманбаев. – Несанкционированный выбор недр, начиная с этого года, отнесен к разряду уголовных преступлений. С января введен в действие новый Уголовный кодекс РК, в котором впервые предусмотрена уголовная ответственность за самовольное пользование недрами, в том числе за самовольную добычу полезных ископаемых. Ранее лица, совершавшие такие деяния, привлекались лишь к административной ответственности.
В надзорном органе признают, что в последнее время участились случаи самовольной добычи природного песка, камня, грунта и других видов общераспространенных полезных ископаемых, о чем свидетельствуют многочисленные обращения граждан. При этом имеют место факты самовольной добычи полезных ископаемых под видом добросовестного землепользования. Подобными действиями наносится значительный ущерб не только материальным интересам государства, но и экологической обстановке региона, поскольку добыча зачастую проводится вблизи и на территории водоемов, на землях сельскохозяйственного назначения и лесных хозяйств. Такие действия угрожают экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности целого региона. Незаконная деятельность разработчиков русла приводит к снижению среднего уровня воды в реке, а затем, как следствие, и уровня грунтовых вод, и к размыву берегов.
Анализ законности, проведенный специализированной природоохранной прокуратурой в данной сфере, показал, что за период 2011–2014 годов государственными органами было привлечено к административной ответственности более 75 лиц по фактам незаконной добычи полезных ископаемых, а ущерб окружающей среде от таких действий составил более 400 млн. тенге.
