Подготовила Наталья БОРОВАЯ
Какие направления туризма могут принести Казахстану ощутимую прибыль, как для казны государства, так и для многих-многих граждан страны, даже в самых удалённых её уголках? Думаю, все согласятся, что в приоритете можно поставить два направления: бизнес-туризм и экологический туризм.
И если с бизнес-туризмом более-менее всё понятно: для приёма «туристов по работе» в крупных и курортных городах строятся рестораны и пятизвёздочные (и не только) отели, которые окупаются достаточно быстро, то с экотуризмом всё не так просто.
Кто поддержит центр экотуризма?
«Экотуризм занимает самую лучшую позицию на мировом рынке туризма, – говорит директор Казахстанской туристской ассоциации (КТА) Рашида Шайкенова. – Но у нас в стране он явно не является приоритетом для государственной политики. Этот вид туризма, который несёт ярко выраженный социальный аспект, не выделен ни в одном стратегическом документе!»
И действительно, мы только часто слышим о значимости экотуризма для страны от чиновников разного уровня. Но на деле его развитием занимаются большей частью НПО при финансовой поддержке зарубежных партнёров.
Так, в 2004 году КТА было запущено четыре пилотных проекта, профинансированных фондом «Евразия» в четырёх регионах: Лепсинске, Жабаглы, Катон-Карагае и Риддере. Тогда в этих регионах были созданы экосайты (деревни, в которых жители принимают гостей согласно концепции сельского экотуризма). А в 2005 году в Алматы при поддержке того же фонда «Евразия» был создан Информационно-ресурсный центр экотуризма (ИРЦЭ). Его главные задачи (были и остаются до сихпор): предоставление информации на международном и казахстанском туристском рынке, поддержка местных сообществ, основанных на туризме, и помощь им в создании устойчивого дохода через развитие экотуризма. Проект носит гуманитарный характер и основным источником доходов ИРЦЭ являются комиссионные, получаемые от предоставленных услуг по бронированию, деньги от реализации сувениров, тематических открыток. Понятно, что сумма затраченных денег с гранта значительно превышает сумму заработанных денег. Говорить о самофинансировании не приходится. Подобное положение вещей вполне очевидно, так как ИРЦЭ – некоммерческая организация.
С 2007 года финансирование центра иностранными донорами прекратилось. С 2008 года ИРЦЭ находится на балансе КТА. Создание и финансирование ИРЦЭ оправдывает свою эффективность, что можно проследить по собственным статистическим данным, которые показывают ежегодное увеличение посещаемости в среднем на 20–25 процентов. Подобные центры за рубежом находятся на полном бюджетном финансировании или же финансируются на 80 процентов из государственного бюджета, а 20 проц. поступают от деятельности самих центров. Не заглядывая далеко, посмотрев опыт реализации подобного проекта в Кыргызстане, можно увидеть, насколько продуманно построен проект. КАТОС (Кыргызская ассоциация туризма, основанная на сообществах) финансируется с 1997 года в размере 165 тыс. долларов в год, при условии того, что офис КАТОС находится в собственности организации. Показатель в 18 процентов самофинансирования в КАТОС достигнут в 2003 году, и данный показатель не увеличивается. Несмотря на это, организация-донор продолжает финансирование проекта. Именно по этой причине проект в Кыргызстане достиг ощутимых результатов.
Несмотря на отсутствие финансирования, база данных по гостевым домам на территории всей республики ежегодно уточняется и обновляется. Её можно посмотреть здесь: http://www.eco-tourism.kz/eco3.html
– В нашем каталоге представлены экосайты, в которых жители принимают гостей согласно концепции сельского экотуризма, – говорит Айгуль Исагулова, координатор ИРЦЭ. – Гостевые дома подобраны так, чтобы рядом были природные достопримечательности, чтобы их хозяева могли показать гостям традиционный сельский быт. Мы хотим верить, что государство обратит внимание на наш центр.
«Золотой Алтай – богатство для развития региона»
Одним из направлений экотуризма является сельский туризм. В 2014 году в Восточно-Казахстанской области началась реализация проекта «Золотой Алтай – богатство для развития региона». Во главе проекта, направленного на развитие сельского туризма на Казахстанском Алтае – ассоциация Machaon International (Словакия), при финансовой поддержке Европейского союза. Срок реализации три года: февраль 2014 – февраль 2017. Основная цель: инициировать и запустить процесс создания рынка туристских услуг силами местных жителей и заинтересованных партнёрских организаций.
Проект выполняется в деревнях, находящихся на территории Катон-Карагайского национального парка и в окрестностях Западно-Алтайского заповедника.
В феврале в областном акимате в городе Усть-Каменогорске состоялась конференция «Сельский и экологический туризм в Восточно-Казахстанской области – возможности и перспективы развития». Здесь были подведены итоги второго года реализации проекта, а также озвучены планы на будущее.
В начале конференции с приветственным словом выступил руководитель отдела развития туризма Управления туризма и внешних связей ВКО Ермек Бекишев: «Сельский туризм (его также называют «зелёным» туризмом или агротуризмом) – это относительно новое явление в отечественной туристской индустрии. Хотя в других странах такой необычный вид отдыха уже давно пользуется большой популярностью, особенно среди жителей мегаполисов: 35–40 процентов европейцев предпочитают отдыхать не на известных курортах, а в сельской местности.
Положительная социальная составляющая сельского туризма заключается в обеспечении занятости сельского населения в сфере услуг на селе. Поэтому развитие данного направления можно рассматривать как путь социального развития депрессивных сельских районов и позволяет остановить деградацию сельской местности, страдающей от постоянного оттока населения, в частности, по причине отсутствия работы.
В рамках «Дорожной карты развития туристкой отрасли Восточно-Казахстанской области на 2015–2017 годы» реализованы 14 проектов, из них 11 в сельской местности, что позволило увеличить количество занятых в данной сфере людей. Проекты: реконструкция и строительство небольших гостиниц.
Однако, несмотря на то что экологический туризм отличается от других видов туризма незначительным воздействием на природную среду и не нуждается в особо развитой инфраструктуре, деятельность в этом направлении сталкивается с серьёзными трудностями в связи с тем, что большей частью рекреационно-туристская инфраструктура находится всё ещё на этапе становления.
Далее с докладом о достижениях в 2015 году в ходе реализации проекта «Золотой Алтай – богатство для развития региона» выступила его руководитель и идейный вдохновитель Светлана Белова (Словакия).
«Казахстан сегодня стоит на пороге крупного события – EXPO-2017. Одной из задач в подготовке к выставке – формирование туристического продукта для её гостей. По официальным данным, их ожидается не менее 1,5 миллиона. Казахстанский Алтай, безусловно, может стать центром притяжения гостей EXPO-2017. Команда проекта готова совместно с акиматом ВКО и другими партнёрами разработать гранд-тур, название для которого уже готово: «Золотой Алтай». Чтобы маршрут этого тура «заиграл», необходимо добавить в него чуть-чуть комфорта: подремонтировать дороги и обеспечить возможности для отдыха и санитарных остановок, а также провести работу с местными жителями по подготовке программ приёма и обслуживания гостей. Реализация этих планов будет означать настоящий прорыв в развитии сельского и экотуризма в Восточно-Казахстанской области.
Наш проект направлен на устойчивое развитие отдалённых сельских территорий на основе сельского туризма и социальных программ. А особенность всех наших начинаний в том, что точкой отсчёта всегда является наличие рядом с сёлами особо охраняемых территорий. В данном случае это Катон-Карагайский национальный парк и Западно-Алтайский заповедник. Развитие сельского туризма хорошо идёт там, где рядом есть ООПТ. Ведь для развития сельского туризма необходим природный и культурный потенциал».
Также Светлана Белова рассказала о замечательном опыте развития сельского туризма в Беларуси, где за восемь лет количество сельских усадеб и различного рода гостевых домов увеличилось с 34 (2006 г.) до 2037 (2014). «60 процентов усадеб Беларуси уже не просто селят и кормят туристов, но имеют чёткую специализацию, придумали и продвигают свою «изюминку» и ищут своего, особого туриста, – говорит представитель Machaon International. – По данным Министерства спорта и туризма РБ, собственниками агроусадеб создано более шести тысяч рабочих мест в сельской местности. Сейчас министерство проводит работу по оценке мультипликационного эффекта от сельского туризма в масштабах страны. Факторов много, начиная от роста стоимости жи лья. В стране работает республиканский, областные и районные общественные советы по агроэкотуризму – реально работает государственно-частное партнёрство в этой сфере. Белагропромбанк уже восемь лет выдаёт кредиты владельцам сельских усадеб под 5 процентов в год на пять – семь лет с очень хорошими программами обучения и информационной поддержки. За эти годы банк поддержал уже 540 проектов от владельцев агроусадеб. Банк реализует рекламно-информационные проекты через брендированные банковские карты, выпускают карты и путеводители по регионам под лозунгом «Познай родную Беларусь». Другие участники конференции рассказывали об уже проведённых мероприятиях. Наиболее масштабные и яркие из них это: «Убинские распевы» и ленд-арт-симпозиум «Кочевник». Так, координатор проекта в городе Риддер Татьяна Бутвилене от культурно-экологического объединения «Бумеранг» рассказала присутствующим об удачном проведении в селе Поперечное этнофестиваля «Убинские распевы», который обещает стать традиционным. На фестиваль приехали порядка 400 гостей не только из Казахстана, но и из Беларуси и России. Своё искусство перед ними продемонстрировали 11 фольклорных коллективов, в том числе и местный ансамбль «Поперечье», которому успех фестиваля придал уверенность в собственных силах и убедил в необходимости строить планы на будущее! На импровизированную сцену поднялась и фольклорная группа «Бастеньки», показавшая изумительный русский обряд сватовства. «Бастеньки» творят под эгидой общества славянской культуры ВКО. В 2016 году фестиваль состоится в июле.
Региональный менеджер проекта по Катон-Карагайскому региону Наталья Блох, руководитель эколого-туристского центра «ТЭК» рассказала об ленд-арт-симпозиуме «Кочевник», состоявшемся в музее-заповеднике Берел, в котором был задействован центр «ТЭК». Его участники – талантливые художники – создали арт-экспозицию, позволяющую по-новому взглянуть на уникальное историческое наследие региона. 14 уникальных арт-объектов было создано в рекордно короткие сроки – за одну неделю. Как говорят художники, творческий импульс для такой масштабной работы дало успешное сочетание людей, места, информации и полученных знаний. Центр «ТЭК» при поддержке ЕС и программы малых грантов ГЭФ в Катон-Карагайском национальном парке оборудовал экологический маршрут «Сарымсакты» и разработал на его базе Джайлау-тур.
Кроме того, в рамках проекта в течение 2015 года были организованы и другие не менее значимые мероприятия: в конце сентября в школеинтернате для детей-сирот г. Серебрянска Восточно- Казахстанской области прошли первые мастер-классы по резьбе по дереву. 22–23 ноября в селе Урыль Катон-Карагайского состоялся семинар «Особенности национальной кухни», где приняли участие хозяева гостевых домов, гостевых юрт, местных кафе. На семинаре рассматривались способы приготовления блюд традиционной казахской и русской кухни.
В завершение конференции все присутствующие были приглашены на «Убинские распевы – 2016», а также на новый фестиваль «Медовый спас», который запланирован на август. Фестиваль пройдёт в Катон-Карагайском районе в крестьянском хозяйстве Климово, расположенном на горном склоне красивейшей Бухтарминской долины. Здесь вокруг маленькой часовенки волонтёры установят навесы, шалаши, столы и лавки для участников фестиваля. В течение дня гостей ждут разнообразные «медовые» мастер-классы, анимационные программы, экскурсия по настоящей пасеке, экспозиция о зарождении пчеловодства в Восточном Казахстане, фольклорная программа с выступлением танцевальных и вокальных народных коллективов, дегустация самых разных сортов мёда и большая медовая ярмарка. Для подготовки кфестивалю будет организован экологический лагерь, в котором примут участие волонтёры из Казахстана, Словакии и Чехии. В период подготовки будет закончено строительство часовенки на территории крестьянского хозяйства, обустроены два маршрута: детский прогулочный и конный маршрут «Лесные тайны».
Резюме
Все понимают и много говорят о перспективности экологического туризма. Госорганы при этом ждут, что разовьётся он как-то сам собою. Так как на поверку экотуризм и сельский туризм как его ответвление не отражены ни в одном стратегическом документе страны. Правда, в последнее время активизировался процесс привлечения бизнеса на территории ООПТ «в целях формирования инфраструктуры для экологического туризма на особо охраняемых природных территориях», однако и здесь пока не очень ясны взаимоотношения в таком государственно-частном партнёрстве. Земля под строительство даётся в доверительное пользование, строительство предприниматель должен осуществлять за свой счёт – согласитесь, риски есть. Выдаются кредиты по программе «Дорожная карта», но как показывает практика это пока единичные случаи, да и то нецеленаправленно на поддержку сельского туризма. Ну как не вспомнить вышеупомянутую Беларусь, где владельцам сельских усадеб выдаются льготные кредиты, «с очень хорошими программами обучения и т. д.»?
Безусловно, хорошо, что есть международные партнёры, готовые помочь на безвозмездной основе в деле развития нашего с вами экотуризма, но не пора ли и нашему правительству задуматься о развитии сельского туризма? Начать помогать из казны государства уже созданному ИРЦЭ? Помогать на местах сельчанам при помощи выдачи льготных кредитов на обустройство гостевых домов, чтобы их было не десятки по всей стране, а сотни?! А вот когда их будет сотни, тогда уже они сами начнут помогать пополнять государственную казну. Да к тому же жить по аулам и сёлам станет веселее, интереснее и комфортнее, молодёжь перестанет бросать родные края и рваться в города в поисках лучшей доли. Вроде всё просто и понятно, а главное – есть уже у кого учиться, – не надо изобретать велосипед. Так что же нам мешает?
Восточно-Казахстанская область
Фото: Алексей МАЗНИЦИН, Даниел СЗАБО
Метки: золотой алтай, экотуризм
