ТУРИЗМ НА КАРАНТИНЕ

Эпидемия коронавируса COVID-19 охватила весь мир. Со всех стран мира поступают тревожные сводки о количестве заражённых и погибших от вируса.

Особенно грустными и пугающими выглядят кадры с мест, излюбленных туристами со всего мира: там, где ещё недавно кипела жизнь, сегодня тихо и безлюдно. Одни за другими закрывают страны свои границы, с целью защитить своих граждан от распространения вируса, авиасообщение между странами практически парализовано, количество авиарейсов сократилось в разы.

Индустрия туризма в этих условиях оказалась на передовой, и серьёзно пострадала от последствий распространения COVID-19, и последовавшего обвала национальной валюты. Полностью остановились продажи туров в сфере выездного, внутреннего и въездного туризма, туристские компании вынуждены аннулировать уже заключённые договора, что приводит к цепочке возврата средств и задержке взаиморасчётов между участниками туристского рынка, прокатилась волна отмены броней в отелях, и нет даже предположений, когда бронирование возобновится. Офисы прекратили свою деятельность, сотрудники в большинстве отправлены в отпуска без содержания. Туристская индустрия Казахстана оказалась в практически безвыходной ситуации, а сегодня это более 6000 предприятий, на которых заняты около 180 тысяч сотрудников. С учётом их семей, данный кризис коснётся почти 600 тысяч наших граждан.

Сегодня как никогда рынок нуждается в государственной поддержке, поэтому Всемирная туристская организация (ЮНВТО), в которую входит и Казахстан, призвала поддержать предприятия туризма, поскольку именно они составляют 80 процентов сектора МСБ.

Правительства многих стран не оставляют туристский бизнес один на один с этой проблемой. Например, правительство Грузии на четыре месяца освободило гостиницы, рестораны и компании в сфере туризма от выплаты подоходного налога и налога на имущество, Правительство Узбекистана также рассматривает введение налоговых каникул для туроператоров и заморозку кредитов тех предприятий, которые вложили средства в гостиничный бизнес. Такие же меры введены правительствами США, Италии, России, Австралии, Великобритании, Китая и др.

Казахстанская туристская ассоциация (КТА) как республиканская отраслевая ассоциация, основной целью которой является всесторонняя поддержка МСБ в сфере туризма и лоббирование интересов туристского рынка на государственном уровне, не могла остаться в стороне от таких глобальных проблем отрасли. Поэтому с целью поддержки участников туристского рынка, большая часть которых предприятия малого и среднего бизнеса, КТА сформировала и направила ряд антикризисных мер Президенту РК Токаеву К. К., премьер-министру РК Мамину А. У., а также в отраслевое министерство, курирующее сектор туризма, – Министерство культуры и спорта РК.

КТА было предложено рассмотреть возможность принятия следующих необходимых антикризисных мер государственной поддержки для субъектов предпринимательства РК, оказывающих услуги в сфере туризма и гостеприимства (средств размещения):

1. Выплаты за счёт государственного бюджета работающим гражданам, вынужденным уйти в отпуск без содержания, в размере минимальной заработной платы.
2. Предоставить налоговые каникулы на срок от 3 до 6 месяцев по налогам и другим обязательным платежам в бюджет без пени и штрафов, выплат по пенсионным начислениям, подоходному налогу, взносов ВОСМС и ОСМС, освободить от уплаты социального налога, социальных отчислений, КПН, ИПН, налога на имущество.
3. Предоставить каникулы на срок от 3 до 6 месяцев на платежи по кредитам без начислений пени и штрафов.
4. Предоставить возможность получения беспроцентных и беззалоговых кредитов со сроком погашения от 3 до 5 лет.
5. Предоставить туроператорам по выездному туризму возможность использовать на покрытие убытков до 50 процентов средств, накопленных ими в корпоративном фонде «Туристік Қамқор» в предыдущие годы.
6. Туроператоров по выездному туризму на 2020 год освободить от предоставления банковской гарантии в корпоративный фонд «Туристік Қамқор».
7. Включить в постановление правительства Республики Казахстан от 20 марта 2020 года № 126 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики», пункт 2 в подпункты 1), 2), 3) гостиницы и другие средства размещения туристов.
8. Отменить выплату по основному долгу жилищных займов (ипотека) и связанных с ним выплат процентов работникам МСБ.
9. Отсрочить выплаты или снизить тарифы по коммунальным платежам для средств размещения.

Сегодня ряд предложенных мер поддержан правительством, Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев поручил поддержать субъектов туристской деятельности. «На основании многочисленных обращений ко мне, правительству поручается разработать пакет стимулирующих мер по поддержке субъектов туристской деятельности», – написал Глава государства в Twitter.

В рамках мер по противодействию и распространению коронавирусной инфекции COVID-19 предусмотрены следующие меры поддержки для бизнеса в сфере туризма, общественного питания и гостиничных услуг:

1. На 2020 год установлен коэффициент «0» к ставкам налога на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по объектам налогообложения.
2. Предоставлена отсрочка срока уплаты по всем налогам и другим обязательным платежам в бюджет, а также социальным платежам до 1 июня 2020 года.
3. Приостановлено до 1 июня 2020 года принятие мер в части применения способов обеспечения исполнения, не выполненного в срок налогового обязательства и принудительного взыскания налоговой и таможенной задолженности, а также задолженности по социальным платежам, за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска.
4. Продлены до 1 июня 2020 года сроки исполнения уведомления, предусмотренного подпунктом 10) пункта 2 статьи 114 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), наступающие в период чрезвычайного положения (с 15 марта 2020 года по 15 апреля 2020 года), за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска.
5. Приостановлено течение сроков проведения проверок, осуществляемых органами государственных доходов, на период чрезвычайного положения, при этом срок приостановления не включается в срок проверки.
6. Срок предоставления налоговой отчётности за 2019 год продлён на 30 календарных дней, то есть до 30.04.2020 года при условии представления налоговой отчётности в электронном виде по следующим формам налоговой отчетности:

1) декларация по корпоративному подоходному налогу (формы 100.00, 110.00, 150.00, 180.00);

2) декларация по индивидуальному подоходному налогу (формы 220.00, 240.00);

3) декларация по индивидуальному подоходному налогу и имуществу (форма 230.00);

4) декларация по налогу на транспортные средства, по земельному налогу и налогу на имущество (форма 700.00);

5) декларация по плате за эмиссии в окружающую среду (форма 870.00);

6) реестр договоров аренды (пользования) (форма 871.00);

7) декларация по специальному налоговому режиму с использованием фиксированного вычета (форма 912.00);

8) декларация для плательщиков единого земельного налога (форма 920.00).

7. Приостановлена работа по привлечению к административной ответственности налогоплательщиков по предоставлению формы налоговой отчетности.
8. Приостановлено выставление уведомлений/извещений камерального контроля (за исключением периодов, по которым истекают сроки исковой давности).
9. Приостановлены меры в части проведения налогового обследования в связи с неисполнением уведомлений камерального контроля.
10. Приостановлено вручение уведомлений нарочно.
11. Перенесены сроки рассмотрения материалов по административной ответственности в связи не исполнением уведомления камерального контроля.
12. Приостановлено инициирование проверок, проводимых по особому порядку назначения проверок.

А также, для работающих граждан предусмотрены социальные выплаты в размере МЗП на период ЧП, в том числе для самозанятых и неофициально трудоустроенных сотрудников, кроме того с 1 апреля до 1 июля 2020 года продлевается право незастрахованных граждан получать медпомощь в системе ОСМС.

Полезные ссылки для предпринимателей:

1. Пошаговая инструкция подачи заявления на социальную выплату работодателю на сайте Учёт.kz: https://uchet.kz/week/poshagovaya-instruktsiya-podachi-zayavleniya-na-sotsialnuyu-vyplatu-rabotodatelyu/?fbclid=IwAR0zyMcymWtxva56TJnXbUAchPaB-h6JRkKHYrLGOib_GfH5UCZPRa4HU6M
2. Для казахстанских предпринимателей, не имеющих возможности выполнять договорные обязательства в связи с пандемией, есть возможность засвидетельствовать форс-мажор. В сложившейся ситуации НПП «Атамекен» оказывает предпринимателям поддержку и выдает сертификаты бесплатно. Подробнее: https://atameken.kz/ru/news/35095-usluga-po-registracii-fors-mazhorov-budet-besplatnoj-dlya-biznesa
3. О мерах по реализации Указа Президента РК от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» по вопросам налоговой политики http://almaty.kgd.gov.kz/ru/news/o-merah-po-realizacii-ukaza-prezidenta-rk-ot-16-marta-2020-goda-no-287-o-dalneyshih-merah-po-3

Уважаемые предприниматели, в эти непростые времена, желаем Вам бесконечного терпения и выдержки, и выражаем надежду, что сообща мы сможем преодолеть эту кризисную ситуацию, и сфера туризма обретёт новый импульс и найдёт возможности для развития.

Приглашаем предпринимателей в сфере туризма присоединиться к профессиональному сообществу на площадке КТА, чтобы получать актуальную свежую информацию, юридические консультации, выносить на обсуждение свои предложения по преодолению кризиса и многое другое.

И в заключение, хотим обратиться к туристам, потребителям туристских услуг:

 Туристская отрасль Казахстана, как малый и средний бизнес, так и крупные участники предпринимательства, оказалась в очень непростой ситуации.

 Каждый день в офисы туристских компаний обращаются пассажиры и туристы, выкупившие авиабилеты и туры, с целью осуществления возврата денежных средств.

 К сожалению, возврат денежных средств является длительным процессом, а иногда невозможным. В таком случае может быть предложен перенос дат, который производится по решению перевозчика, согласование которого также занимает длительное время.

 Туроператоры и турагенты РК являются посредниками в системе предоставления туристских услуг, и зависят от договорных отношений с партнёрами (авиакомпании, гостиницы, зарубежные туроператоры в принимающих странах). Все денежные средства за приобретённые авиабилеты, проживание и другие туруслуги, перечисляются соответственно установленному поставщиками услуг графику в авиакомпании, гостиницы, зарубежным туроператорам.

Деятельность туроператоров и турагентов РК является низкомаржинальной и предполагает лишь комиссию или, в части перевозок, сервисные сборы за оформление договоров перевозки между туристом и перевозчиком (т.е. проездных билетов), а вся сумма стоимости авиабилетов и туров является денежными средствами авиакомпаний, гостиниц и зарубежных туроператоров, которые, перечисляются либо предоплатой поставщикам самих услуг, либо в течение нескольких дней, согласно установленному поставщиками графику платежей. Услуга по оформлению перевозок, это не то же самое что услуга перевозки. Все это не позволяет турфирмам оперировать денежными средствами и осуществлять возвраты собственными, имеющимися в наличии ресурсами, поскольку на данный момент поступлений возвратных средств от поставщиков не происходит. В связи с введением в РК чрезвычайного положения и карантина, уважаемые туристы, потребители туристских услуг, нам всем нужно проявить больше терпения, главное – это сохранность здоровья!

Мы верим, это сложное время когда-то пройдёт.

 

Материал предоставлен Казахстанской туристской ассоциацией