Госпошлина за бездействие

Каждый год перед открытием охотничьего сезона сердце казахстанского охотника замирает. Даже казалось бы благие намерения чиновников, чаще всего оборачиваются нашим гражданам новой неразберихой. В этот раз проблема возникла такая: охотнику неясно с каким подтверждением о законности совершаемых им действий выезжать на охоту?  

В текущем году у охотников имеются три вида подтверждений. Первое: вклеена марка госпошлины старого образца – это те, кто оплатил госпошлину в начале текущего года, второе – это квитанция банка об оплате госпошлины – это члены охотобществ, не вошедших в республиканскую ассоциацию «Кансонар», и третье: вклеена марка ассоциации «Кансонар». А теперь – внимание! На этот вопрос никто не знает ответа!
Как известно функцию выдачи, обмена, замены удостоверения охотника с начала этого года возложено государством на ассоциацию «Кансонар», тогда как ранее этим занимались уполномоченные государственные органы. Почему же, передав функции общественной организации, государство по прежнему взымает с охотников госпошлину? Хотя само понятие госпошлины звучит так: «государственная пошлина – обязательный платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными государственными органами или должностными лицами».
В настоящее время  государственные органы и должностные лица не совершают никаких юридически значимых действий с удостоверениями охотника, то есть не выдают их и соответственно не могут  продлять сроки их действия. К тому же невозможно  даже представить, чтобы государственный орган продлевал сроки действия документа, которые выдаёт общественная организация.

- В наш адрес поступают многочисленные жалобы охотников за якобы незаконный сбор государственной пошлины за выдачу удостоверения охотника и его ежегодное продление, – поясняет директор охотобщества «Адал» Мухтар Токтамысов, – по причине того что  эти  вопросы  из компетенции государственных органов  переданы общественным организациям.
Согласно закона РК № 548-IVот 25.01.2012 года  внесены изменения в  Закон РК «Об охране и воспроизводстве и использовании животного мира», – и в соответствии ст. 33-1 вышеназванного закона  право выдачи удостоверений охотника с 01.01. 2013 года, было передано из полномочий государства в компетенцию общественных организаций в виде аккредитованной Ассоциации «Кансонар».
Пункт 8 статьи 534 налогового кодекса  предусматривает обязательную оплату  охотниками государственной пошлины в размере 10 процентов от МРП за выдачу удостоверения охотника и его ежегодное продление (КБК -108109).
Однако в пункте 1 ст. 532 Налогового кодекса  указано само понятие государственной пошлины (далее дословно): «Государственная пошлина – обязательный платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными государственными органами или должностными лицами».               В настоящее время  государственные органы и должностные лица не совершают никаких юридически значимых действий с удостоверениями охотника.
Само по себе государственная пошлина является символической платой за услуги оказываемые государством, так как  практически все услуги она оказывает на бесплатной основе. Но это не может распространяться на действия негосударственных структур,  которые все свои услуги оказывают только на платной основе.  Со своей стороны мы считаем, что в сложившейся ситуации оплата госпошлины по вышеуказанному коду бюджетной классификации предусмотренное п.8 ст. 534  противоречит требованиям ст. 532 Налогового кодекса и подлежит автоматической отмене  как не подпадающая под само понятие государственной пошлины .
То есть гражданин Казахстана не обязан платить государству за  его бездействие. Мы написали соответствующие письма в Налоговую службу и территориальную инспекцию Лесного и охотничьего хозяйства, но никаких решений они не приняли,  соглашаясь при этом, что проблема существует. По настоящее время мы,  как охотничье общество требуем от охотников оплату госпошлину только с одной целью, чтобы у них не возникали проблемы при выезде на охоту. Но они все равно появляются.
В соответствии с указанием Комитета Лесного и охотничьего хозяйства – квитанция банка об оплате госпошлины является основным документом подтверждающим право охотника на охоту. Никакие другие отметки или марки действующим законодательством не предусмотрено. Однако у охотников в текущем году имеются три вида подтверждений. При открытии любительской охоты на утку у охотников, выехавших на природу не возникло проблем только у кого были марки госпошлины старого образца.  Дело в том, что проверяющие лица (полиция, егеря, лесники, сотрудники Охотзоопрома и т.д) не в курсе сложившейся ситуации, а потому квитанцию банка, а также марку «Кансонара» не воспринимают за документ и трактуют как нарушение правил охоты. Наиболее осведомленные проверяющие (инспектора территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства) ведут себя в этом вопросе более сдержано, так как понимают, что привлечение к административной ответственности  даже за отсутствие оплаты госпошлины можно  оспорить в суде, где грамотный охотник может доказать отсутствие состава правонарушения.
Как директор охотобщества, я должен стоять на защите интересов членов своего охотобщества. Поэтому мы будем и дальше задавать вопросы, писать письма в различные инстанции, чтобы добиться прозрачности ситуации. 

 

Метки: ассоциация "Кансонар", охотобщество "Адал"